我国将建立完整的废旧商品回收体系
首先，要抓好重点品种回收网络建设。目前大量的回收组织体系还是自然人，主要是农民工和下岗工人。他们走街串巷，拾废品谋生。由于组织化程度低，再加上交通不方便，一些生活小区并没有完全解决回收网点问题；此外，由于“有利可图的多收，无利或少利可图的不收”，拾荒者并没有把所有可再生利用的商品纳入自己的回收范围；再加上一些拾荒者将一些废品回收完不要的部分随手而弃，既浪费了资源，又污染了环境。
其次，要提高废旧商品回收体系的公司化程度。姜增伟透露，打算在所有的大城市里培育几家大型的、多元投资主体的大型流通企业，使企业对现有可再生资源进行全覆盖，从而大大提高回收效率。同时将围绕这方面加大财政、税收、土地、金融等各方面政策扶持力度，在注重社会效益的前提下注重经济效益，形成废旧商品回收流通企业做大做强的良好政策环境。而对于小规模的废旧商品回收流通企业，可以通过连锁、直营、加盟等现代营销方式，让产业链条上的不同环节形成一个整体，每一个环节都充分发挥自身作用。
第三，以建设废旧商品回收分拣产业园为载体，推动废旧商品回收分拣集约化和规模化发展。姜增伟举例说，对于装饮料的塑料瓶，可以根据不同加工需要，将不同颜色的瓶身、塑料盖、塑料纸进行分类；对于报废的汽车，根据五大总成不同的使用寿命和磨损情况，有的废旧原材料要冶炼回收，有的则可以经过简单修复便再次利用，有的可以作为修理备件进行循环。
第四，推广应用新技术、新工艺、新设备，全面提高废旧商品回收的技术水平。当前，大量废旧商品里含有我国的稀有金属和贵金属(如手机、电视机、电冰箱里含有的金、白金、钼等)，通过循环利用，可以“变废为宝”，大大减少新产品制造的单位成本。
第五，要进一步完善法律法规和规划标准。要将“所有可利用的废旧商品都应该充分利用”作为企业责任和公民责任；制定技术采集标准和经营管理标准，合理划分废旧商品回收体系中各行业、各企业的责、权、利范围，为废旧商品回收利用提供制度保障。
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