香港環保工業 支援不足有待改進

酒神

香港廢品回收環保銷毀處理公司提供：香港「藍廢紙、黃鋁罐、啡膠樽」三色回收箱在街上隨處可見，但市民投放在回收箱內的膠樽，卻沒有回收商回收，最後被運往堆填區。因為回收這些膠樽，回收商要付出比膠樽本身價值還高的運送費用。此外，回收商表示沒有足夠土地處理回收物料，經營日漸艱難。
     政府希望發展環保工業，但在前線的回收再造業面對種種困難，政府若不正視他們的問題，將成發展環保工業的隱憂。

     放在三色回收箱的部分膠樽最終被運往堆填區，香港環保回收業總商會主席梁沛倫表示，這是因為運送膠樽的費用比膠樽的價值還要高︰「回收膠樽要蝕本，政府不提供資助，我們沒有理由做蝕本生意的。」



治本之道 立法管制
     要解決這個問題，綠色和平策劃幹事葉佩華建議政府實行堆填區收費﹕「這樣負責收集的人就不會隨便棄置，回收膠樽的利潤自然上升。」
     但她認為最徹底的做法，是一開始時就不用膠樽這種難以分解的物料包裝商品︰「政府應立例管制生產商用膠樽包裝商品，生產商也應自行回收膠樽循環再造。」
    香港中文大學地理與資源管理學系副教授伍世良認為，政府應實行按樽制度︰「市民購買膠樽產品的時候先多付一些錢，若市民將膠樽交給回收站，就可取回那些錢。只有這樣，市民才會支持膠樽回收行動。」

障礙重重 來自政府
    政府近期有意推動環保工業，環境保護署表示︰「發展環保工業可以節省資源，延長堆填區的使用期，製造就業機會，以及提高生產總值。」
據該署提供的資料顯示，在二零零一年，由香港出口到外地的回收物料總值為二十六億元。環保工業的前景似乎一片光明，但事實上現時發展環保工業面臨不少障礙，有些障礙更是來自政府。

障礙一︰土地不足
        「要發展環保工業，政府必須投放資源。」梁沛倫表示，回收業最需要的資源是土地，因為分類、打包的過程均需要空間︰「政府應在每一區撥出土地給回收商，租金則象徵式收費，而且該地要『三通一平』，即通水、通電、通路及平坦的地，這些是最基本的援助。」
        不過，環保署書面回應，政府已撥出二十多塊短期租約土地供回收業使用﹔另外，政府已在屯門預留了二十公頃工業用地闢建回收園。但蘇達榮認為政府撥地不算積極，所批出的二十三塊地對回收業幫助不大。
政府也曾以短期租約形式將啟德舊機場用地租給回收商，同時為新毅回收公司董事總經理的梁沛倫認為，租約只有三年實在太短︰「當初政府口頭承諾租約的年期會有五至七年，於是我投資了一百多萬元去蓋搭和建設，但政府三年後就收回用地，令我虧本。」
      遷出啟德用地後，梁沛倫自資租地處理回收物料﹕「公司在啟德用地時每天可回收三十至四十噸垃圾，但現在每天卻只能回收十至二十噸垃圾。」儘管回收量少了，梁沛倫卻寧願自資租廠房﹕「啟德用地的租金實在太昂貴，比現時租用大廈廠房的成本還要高﹗」
     伍世良也認為，現時香港有足夠土地，只是政府未曾用它們幫助回收商，例如新界還有很多未發展的地︰「可能會有業權上的問題，但最終要視乎政府怎樣規劃。」

障礙二︰資金不足
        除土地以外，回收業還需要資金上的幫助。從事回收業逾二十年的好運環保服務公司董事總經理黃晚明認為，政府只將資金放在宣傳環保上，卻忽略回收商的實際需要。他認為政府與其大灑金錢邀請明星拍宣傳片，倒不如直接撥錢予回收商，幫助真正的環保推動者。
     黃晚明拿著一本政府宣傳回收的小冊子及拼圖遊戲說﹕「住戶若覺得這些宣傳物品不實用而丟掉，會造成更多廢物，政府的宣傳運動同時在製造垃圾。」
        環保署提供的資料顯示，該署社區關係組於二零零一至零二財政年度，共動用三千一百零五萬元舉辦環境教育及宣傳活動。葉佩華認為，將資源放在宣傳上，無疑可提高市民環保意識，但效果不大︰「政府未能疏解市民疑慮，市民很難參與當中。」
        不過，伍世良認為，要社會支持及認同環保，正面的教育工作是必須的︰「政府應由基層做起，推廣活動，塑造一個適合環保事業生存的環境。」

        除宣傳費外，葉佩華認為政府不應只花錢在堆填區上︰「政府應用錢直接資助回收再造商，而不是維持堆填區的運作，因為回收再造比堆填更環保。」

        梁沛倫建議政府幫助回收商回收一些價值低但可循環再用的物料，如膠樽和建築木材。他用建築木材舉例，每噸價值約一百元的木材，處理費卻需要五百至六百元︰「政府若不補貼回收商運輸、分類這些物料的費用，我們不會回收這些物料，它們最終只會被送往堆填區。」

障礙三︰高官保守
        環保工業遇到的阻力還不止於此。從事回收舊車輪及廢塑膠，並為再造出遊樂場地墊及其他設備的捷時(集團)有限公司董事蘇達榮認為，政府對現時世界科技不認識，令環保工業的發展存有隱憂。他舉例，政府要市民先把膠樽洗淨才放入回收箱是不合時宜的，因為現時科技已可以把膠樽直接放進機器即場壓縮和打碎︰「負責環保的政府高層，卻不了解香港環保的技術和進程，靠他們制訂環保政策，實在危險。」
被問及發展環保工業的最大障礙，葉佩華無奈地說︰「最大的障礙是政府，政府推行政策太保守。」她指出，政府為了堅持不干預市場經濟的政策，寧可花錢在堆填區，也不直接資助回收再造業。



晨曦工業 前景樂觀
        既然發展環保工業有這麼多障礙，前景像不太樂觀。不過，部分回收再造商及綠色團體對環保工業前景卻仍抱希望。梁沛倫表示︰「香港垃圾太多，堆填區卻有限，發展回收再造業的確可解決環保問題。」

        伍世良也認為環保工業確有機會發展︰「發展環保工業最困難的地方在於回收過程，但香港人口密集，運輸和收集廢物較為方便和容易﹔再加上傳統資源有限，總有用完的一天，故發展回收再造業是必須的。」

        不過，他認為環保工業有否前景要視乎政府政策上的配合，例如撥地。政府現時沒有給予回收商優惠，會對環保工業的發展構成障礙。



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